貫徹國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》實施細則《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布＜節(jié)約能源管理暫行條例＞的通知》(即國發(fā)[1986]4號文)，已翻印發(fā)給你們。
　　根據(jù)文件規(guī)定，省經(jīng)委擬定了實施細則，現(xiàn)予印發(fā)，希與國務(wù)院文件一并貫徹執(zhí)行。
　　 　　 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)約能源管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)第58條規(guī)定，制定本實施細則。
　　 我省區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位及機關(guān)、部隊、團體和個人，都應(yīng)執(zhí)行本實施細則。
　　 本實施細則所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、薪柴等。
　　本實施細則所稱節(jié)約能源，是指通過技術(shù)進步、合理利用、科學(xué)管理和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化等途徑，以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟效益。 　　 省政府，各行署、各市、縣(區(qū))人民政府建立節(jié)能工作辦公會議制度，由分管節(jié)能的省長、專員、市長、縣長主持，經(jīng)委、計委等有關(guān)部門分管節(jié)能的負責(zé)同志為成員。原則上每季度召開一次會議。成員固定，以保持工作上的連續(xù)性。辦公會議的任務(wù)是：研究貫徹國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策，審定節(jié)能法規(guī)、規(guī)劃，聽取有關(guān)部門的節(jié)能工作匯報，研究部署節(jié)能工作。
　　省政府節(jié)能工作辦公會議的辦事機構(gòu)設(shè)在省經(jīng)委。各行署，各市、縣、(區(qū))人民政府也要明確節(jié)能工作辦公會議的辦事機構(gòu)，統(tǒng)一管理本地區(qū)的節(jié)能工作。
　　各級節(jié)能管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定節(jié)能規(guī)劃，組織和指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造；
　　督促地區(qū)、部門和企業(yè)改進節(jié)能管理，推廣先進經(jīng)驗，組織節(jié)能競賽；負責(zé)節(jié)能獎懲；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成節(jié)能工作任務(wù)。
　　 各級企業(yè)主管部門要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志主管節(jié)能工作，確定相應(yīng)的節(jié)能管理機構(gòu)。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；制定本行業(yè)的節(jié)能規(guī)劃；推廣節(jié)能經(jīng)驗，交流節(jié)能信息，培訓(xùn)節(jié)能人才，督促企業(yè)改進節(jié)能管理；負責(zé)節(jié)能獎懲和節(jié)能統(tǒng)計；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)完成節(jié)能工作任務(wù)。
　　 每個企業(yè)都要有主要負責(zé)人分管節(jié)能工作，并明確相應(yīng)的管理機構(gòu)。
　　企業(yè)節(jié)能管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地方政府的節(jié)能規(guī)定；制定并組織實施本企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃；完善節(jié)能科學(xué)管理，負責(zé)能源統(tǒng)計、考核、獎懲等；管好用好企業(yè)能源，降低單位產(chǎn)品能耗，完成節(jié)能工作任務(wù)。
　　 各級節(jié)能管理機構(gòu)要配備有專業(yè)知識、有業(yè)務(wù)能力和熱心節(jié)能工作的干部和技術(shù)人員。實行節(jié)能責(zé)任制。
　　 各級人民政府和企業(yè)主管部門的節(jié)能管理機構(gòu)，是所轄地區(qū)或所屬企業(yè)執(zhí)行《條例》和本實施細則的監(jiān)督機關(guān)。除履行《條例》第5條和實施細則第4條、第5條規(guī)定的職責(zé)外，還可委托節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心(能源監(jiān)測站)或其他單位，對所轄地區(qū)或所屬企業(yè)的生產(chǎn)、生活用能進行監(jiān)測和檢查。
　　承擔(dān)能源利用監(jiān)測和檢查任務(wù)的節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心(能源監(jiān)測站)，根據(jù)需要，由市政府或行署批準(zhǔn)，列為事業(yè)單位，同級財政撥給事業(yè)費，進行監(jiān)測檢查時只收設(shè)備儀器折舊費和材料消耗費。 　　 各級統(tǒng)計局要會同企業(yè)主管部門做好能源統(tǒng)計工作。
　　企業(yè)要建立健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期向統(tǒng)計局、節(jié)能管理機構(gòu)、企業(yè)主管部門和能源供應(yīng)部門報送能源統(tǒng)計報表。統(tǒng)計數(shù)字要準(zhǔn)確，不得弄虛作假。
　　企業(yè)和企業(yè)主管部門要有專人或固定兼職人員做能源統(tǒng)計工作。
　　 企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則(試行)》的規(guī)定，配齊能源計量器具，加強能源計量管理。年耗能五千噸以上的企業(yè)，能源計量檢測率要達到《通則》Ⅱ期要求，年耗能不足五千噸的企業(yè)，要達到Ⅰ期的要求，并創(chuàng)造條件盡快達到Ⅱ期要求。
　　企業(yè)能源計量工作由標(biāo)準(zhǔn)計量部門定期檢查驗收。
　　 各級標(biāo)準(zhǔn)計量部門，要會同有關(guān)部門組織實施國家頒布的能源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、能源管理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地具體情況組織制訂和發(fā)布能源地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行各項能源標(biāo)準(zhǔn)。
　　 企業(yè)主管部門要會同能源供應(yīng)部門，根據(jù)能耗標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院主管部門制訂的綜合能耗考核定額和單項消耗定額，對企業(yè)的主要耗能產(chǎn)品，制定先進合理的能源消耗定額，經(jīng)同級節(jié)能管理機構(gòu)批準(zhǔn)后下達并考核。定額每年修訂一次。
　　企業(yè)要將能耗定額落實到車間、班組、機臺，納入經(jīng)濟責(zé)任制，認(rèn)真進行考核。
　　定額實行分級管理，省制訂和考核重點產(chǎn)品能耗定額。市(地)、縣(區(qū))可根據(jù)需要擴大考核范圍。
　　 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展能量平衡工作。省屬以上企業(yè)由主管部門組織驗收。市地縣屬企業(yè)由市地節(jié)能管理機構(gòu)組織驗收。 　　 各級節(jié)能管理機構(gòu)要會同同級能源供應(yīng)部門、企業(yè)主管部門做好能源供應(yīng)和節(jié)約工作，并根據(jù)企業(yè)能源管理水平、產(chǎn)品能耗和經(jīng)濟效益的高低，擇優(yōu)供能。
　　主要產(chǎn)品單位能耗達到全省先進水平的企業(yè)，根據(jù)能源資源情況，按分配、供應(yīng)渠道，提高能源供應(yīng)比例。
　　被評為全國節(jié)能金牌、銀牌企業(yè)和全省節(jié)能先進企業(yè)，在評選周期內(nèi)，由省實行擇優(yōu)供能。市、地評選的節(jié)能先進企業(yè)，由市、地擇優(yōu)供能。
　　對重點企業(yè)、國家指令性計劃產(chǎn)品所需能源，按全省先進消耗定額和指令性計劃，核定能源數(shù)量，實行定量包干。超用不補，節(jié)約歸己。
　　 煤炭工業(yè)要根據(jù)國家計劃安排，積極發(fā)展煤炭篩選和洗選加工，提高洗選煤產(chǎn)量、質(zhì)量。
　　煤炭生產(chǎn)部門和交通運輸部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家分配計劃和企業(yè)供銷、運輸合同，組織煤炭的定質(zhì)、定量供應(yīng)。對冶金、電力、化工、建材行業(yè)的大型企業(yè)和鐵路機車用煤，有計劃地實行對路定點供應(yīng)，并逐步擴大范圍。
　　燃料公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的需要和煤炭資源情況，積極發(fā)展動力配煤，并保證配煤質(zhì)量。
　　 煤炭供應(yīng)實行按質(zhì)論價的原則。對燃料用煤實行按發(fā)熱量計價的辦法，由省物價局會同有關(guān)部門提出具體意見，報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。煤炭生產(chǎn)部門和燃料公司對銷售的煤炭要保證質(zhì)量，供貨時要附煤質(zhì)化驗分析單。供需雙方因煤炭質(zhì)量發(fā)生爭議，以省標(biāo)準(zhǔn)計量局指定的煤炭質(zhì)量檢驗機構(gòu)的化驗數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
　　 嚴(yán)格執(zhí)行計劃供電和計劃用電制度。各級經(jīng)委負責(zé)本地區(qū)的電力統(tǒng)一分配工作，各級三電辦公室在經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)日常工作。
　　供電局與用戶或按行業(yè)與主管局按《全國供用電規(guī)劃》簽定供用電合同，明確規(guī)定雙方在執(zhí)行計劃用電、節(jié)約用電及有關(guān)方面的權(quán)力、義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任。
　　用戶應(yīng)積極采用節(jié)約用電的技術(shù)措施，推廣行之有效的節(jié)電經(jīng)驗，對因此而節(jié)電的用戶，三電辦公室不減少其用電指標(biāo)。凡國家推廣的節(jié)電技術(shù)措施，用戶應(yīng)當(dāng)納入節(jié)電措施計劃，付諸實施。
　　實行多種電價，鼓勵企業(yè)在用電負荷的低谷期用電，電價的折算辦法由省物價局、電力局會同有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委等部門《關(guān)于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定》制訂，報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　 嚴(yán)格控制燒油。新開燒油戶應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得新建燒油設(shè)施。確定燒油改燒煤的企業(yè)，要按期完成。
　　 石油供應(yīng)部門要加強對成品油的計劃管理，實行憑證定量供應(yīng)，市地石油公司要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源情況，按季提出定量供應(yīng)方案，報同級經(jīng)委審定下達，按月供應(yīng)。高價成品油也要實行計劃分配。
　　對小汽車要嚴(yán)格按配車標(biāo)準(zhǔn)和定額供油，超標(biāo)準(zhǔn)的汽車和超計劃用油，可根據(jù)資源情況供應(yīng)一部分高價油，但不予保證。
　　農(nóng)用柴油的分配供應(yīng)按省農(nóng)業(yè)廳、商業(yè)廳(83)魯農(nóng)計供字第118號文印發(fā)的《山東省農(nóng)用柴油管理辦法》執(zhí)行。嚴(yán)格控制柴油發(fā)電機組用油。除無電源地區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)用電及醫(yī)院、廣播、郵電、科研等必須備用的電源機組外，對其它柴油發(fā)電機組不保證供油。
　　 各級石油供應(yīng)部門，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布點建設(shè)加油站，以減少成品油貯運過程中的損耗和浪費。 　　 工業(yè)建設(shè)要綜合考慮能源資源條件、地區(qū)能源產(chǎn)銷平衡和流向，合理布局。除國家特別需要外，我省不安排建設(shè)高耗能工業(yè)項目。
　　要嚴(yán)格控制耗電多的電解鋁、黃磷、矽鐵等項目的建設(shè)。
　　不得恢復(fù)和新建一百立方米以下的小高爐，六噸以下的煉鋼轉(zhuǎn)爐，五噸以下的電弧煉鋼爐(生產(chǎn)鑄鋼件者除外)。特殊情況確需恢復(fù)生產(chǎn)的，要報省人民政府批準(zhǔn)。
　　 在保證社會需要的前提下，按照合理用能原則，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。耗電高的電石、黃磷、矽鐵、電解鋁、電解燒堿等產(chǎn)品要按國家計劃生產(chǎn)，未經(jīng)省經(jīng)委批準(zhǔn)不得超產(chǎn)。
　　 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強勞動組織，合理調(diào)整班次，均衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地組織生產(chǎn)，避免能源損失浪費。
　　 企業(yè)供熱系統(tǒng)的運行、管理和余熱利用，按國家標(biāo)準(zhǔn)局《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》執(zhí)行，省標(biāo)準(zhǔn)計量局要組織制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。熱力管線、法蘭、接頭、焊口、閥門以及疏水器等接點的總泄漏率應(yīng)控制在千分之二以下。工業(yè)企業(yè)可利用的余熱資源回收率應(yīng)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　 禁止擅自擴大鍋爐容量。企業(yè)新增鍋爐或者改造鍋爐。需要擴大蒸發(fā)量的，必須事先提出申報，經(jīng)企業(yè)主管部門、勞動部門和能源供應(yīng)部門審查，由當(dāng)?shù)毓?jié)能管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
　　工業(yè)鍋爐滿負荷運行熱效率，達不到以下標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)制訂更新改造規(guī)劃，有計劃地進行更新改造：小于1噸/時的低于百分之五十，大于等于1噸/時的低于百分之五十五，大于等于4噸/時的低于百分之六十五，大于等于10噸/時的低于百分之七十二。
　　更新下來的廢舊鍋爐，應(yīng)交物資回收部門報廢處理，不得繼續(xù)使用。
　　 企業(yè)主管部門要根據(jù)國務(wù)院主管部門制訂的窯爐等級考核標(biāo)準(zhǔn)，對所屬企業(yè)的窯爐進行檢查評比，晉等升級。
　　國務(wù)院主管部門沒有制訂的窯爐等級考核標(biāo)準(zhǔn)，由省主管部門會同省標(biāo)準(zhǔn)計量局制訂。
　　 嚴(yán)格限制土法煉焦。今后一律禁止新建土煉焦設(shè)施?，F(xiàn)有土煉焦，由企業(yè)主管部門制訂改造規(guī)劃，限期改造或者停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。因條件特殊需要暫時保留的，經(jīng)市地節(jié)能管理機構(gòu)審核，報市政府、行署批準(zhǔn)。
　　 電力部門應(yīng)當(dāng)合理建設(shè)和改造電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力，保證供電質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)采取合理利用高效火電機組發(fā)電、加強電網(wǎng)經(jīng)濟調(diào)度等措施，降低煤耗和線損。
　　省標(biāo)準(zhǔn)計量局要會同省電力局制訂貫徹《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)供用電要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　 發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，熱用戶生產(chǎn)用汽量達到一定規(guī)模，并有常年穩(wěn)定的熱負荷時，電熱生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“以熱定電”的原則，實行熱電聯(lián)產(chǎn)。
　　鼓勵企業(yè)利用余熱、余壓發(fā)電。企業(yè)自備熱電站和地方建設(shè)的小型獨立熱電站多發(fā)電量可經(jīng)獨立電網(wǎng)自銷，也可通過大電網(wǎng)代售。凡不增加國家分配燃料而發(fā)的電力，不納入分配計劃，不抵扣分配指標(biāo)。國家增加燃料分配指標(biāo)而發(fā)的電力，納入分配計劃，但優(yōu)先照顧發(fā)電企業(yè)用電。這些熱電站通過電網(wǎng)售電時，電力部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，積極支持并網(wǎng)，并實行扶持政策。電網(wǎng)收購價格，按其發(fā)電成本加上全省電網(wǎng)平均發(fā)電利潤核定。電網(wǎng)代售電價格，除加上供電成本、線損、供電稅金外，另加收購電價格百分之五的手續(xù)費。
　　 工業(yè)比較集中的地區(qū)，由經(jīng)委負責(zé)有計劃地組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造、制氧等專業(yè)化生產(chǎn)，對定點的專業(yè)廠(車間)納入重點技術(shù)改造計劃。
　　 冶金、石油、化工、煤炭等企業(yè)放散的可燃氣體應(yīng)積極回收利用，煤礦及其附近的工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟合理的前提下應(yīng)當(dāng)積極開展煤矸石、劣質(zhì)煤綜合利用。城市工業(yè)爐渣由燃料公司統(tǒng)一安排用于建材工業(yè)生產(chǎn)或其它方面的需要。對綜合利用實行優(yōu)惠政策，具體辦法按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委《關(guān)于開展綜合利用若干問題的暫行規(guī)定》執(zhí)行。 　　 城鎮(zhèn)生活用煤要逐步實現(xiàn)型煤化，推廣蜂窩煤和煤球。開發(fā)煙煤無煙燃燒技術(shù)，擴大民用煤品種資源。
　　 鄉(xiāng)村要積極發(fā)展薪炭林，推廣省柴和節(jié)煤爐灶。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)和利用沼氣、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉础?BR>　　 省計委和城鄉(xiāng)建委要統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用煤氣、天然氣、液化石油氣等多種氣源，加速城市煤氣化建設(shè)，提高城市氣化率。
　　 建筑物的設(shè)計要合理，盡量考慮自然光照和自然通風(fēng)，提高建筑物的密閉性和保溫性能，減少照明、取暖和制冷的能源消耗。
　　 新建取暖住宅和公共建筑由城建部門統(tǒng)一規(guī)劃。實行集中供熱，熱水取暖。原有分散的蒸汽取暖設(shè)施，要有計劃地進行改造，實行集中供熱。除經(jīng)當(dāng)?shù)毓?jié)能管理機構(gòu)批準(zhǔn)者外，蒸汽取暖應(yīng)逐步改為熱水取暖。新增或擴大鍋爐容量的，按本實施細則第25條的規(guī)定辦理。
　　 城鄉(xiāng)居民使用電、水和煤氣，要分戶裝表，計量收費，取消包費制和無償轉(zhuǎn)讓。新建宿舍不裝分戶表的，不供應(yīng)電、水、煤氣。
　　禁止生活用電爐，限制用電熱取暖器、電熱水器、電淋浴器。 　　 新建、改建和擴建工程項目，必須采用合理用能的先進工藝和設(shè)備，其能耗不應(yīng)高于國內(nèi)先進指標(biāo)。各有關(guān)部門在制訂或修訂本行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、準(zhǔn)則和規(guī)定時，必須有合理用能的專題論證。凡不符合設(shè)計規(guī)范、準(zhǔn)則和規(guī)定中節(jié)能要求的工程項目，審批單位不予批準(zhǔn)建設(shè)。
　　 各級節(jié)能管理機構(gòu)、企業(yè)主管部門和企業(yè)要根據(jù)行業(yè)技術(shù)政策，分別編制節(jié)能技術(shù)改造規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。
　　冶金、水泥、玻璃、紡織、造紙、釀酒、陶瓷、化肥、橡膠、電力、機械等主要耗能行業(yè)，要根據(jù)行業(yè)特點和節(jié)能技術(shù)政策，有計劃地建設(shè)一批技術(shù)先進、經(jīng)濟效益好、有普遍推廣意義的節(jié)能示范項目，帶動整個行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造。
　　 企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造資金，主要從企業(yè)折舊基金和留用的生產(chǎn)基金中安排。主要產(chǎn)品能耗高于全省同行業(yè)平均水平的重點耗能企業(yè)，必須把節(jié)能列為企業(yè)技術(shù)改造的重點，優(yōu)先納入計劃，安排資金。
　　企業(yè)為進行節(jié)能技術(shù)開發(fā)而購置單臺價值在五萬元以下的測試儀器儀表、關(guān)鍵設(shè)備等，按國家經(jīng)委等部門《關(guān)于推進國營企業(yè)技術(shù)進步若干政策的暫行規(guī)定》，可攤?cè)氘a(chǎn)品成本。
　　省、市(地)掌握的折舊基金，每年應(yīng)有不少于百分之二十用于節(jié)能技術(shù)改造；超收分成的能源交通基金，每年也應(yīng)有一定比例用于節(jié)能技術(shù)改造，由計委會同經(jīng)委安排。
　　 國家信貸計劃內(nèi)的節(jié)能專項貸款，實行貼息。具體辦法按省財政廳、省工商銀行、省經(jīng)委(86)魯經(jīng)節(jié)字第88號文，轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)委、財政部、中國工商銀行《關(guān)于三億節(jié)能專項貸款實行貼息的通知》的通知執(zhí)行。對社會效益大而本企業(yè)效益小的節(jié)能基建撥款改貸款項目，有關(guān)主管部門按國家規(guī)定豁免部分或全部本息。對國家安排的節(jié)能基建項目，國家給予部分投資，其余按國家規(guī)定權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)由地方、部門和企業(yè)集資解決。節(jié)能工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)辦法。企業(yè)使用節(jié)能貸款允許在交納所得稅前，以新增利潤歸還貸款。節(jié)能技術(shù)改造項目按國務(wù)院國發(fā)[1983]147號文發(fā)布的《建筑稅征收暫行辦法》，免征建筑稅。
　　 一百萬元以上的節(jié)能項目必須由企業(yè)委托設(shè)計、咨詢單位進行技術(shù)經(jīng)濟論證或者可行性研究。設(shè)計、咨詢單位應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，對建設(shè)項目的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一百萬元以下的建設(shè)項目可由本企業(yè)或委托設(shè)計、咨詢單位進行技術(shù)經(jīng)濟論證。技術(shù)經(jīng)濟論證或者可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，方可立項。一百萬元以上項目由省主管部門會同有關(guān)部門審批，一百萬元以下項目由市地審批。
　　 重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)項目，要納入省重點科研計劃。
　　地區(qū)、部門的科研單位，要積極研究開發(fā)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)。成熟的節(jié)能新技術(shù)要積極組織推廣。
　　 對節(jié)能效果顯著，社會需要量大的產(chǎn)品，經(jīng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
　　按照國務(wù)院國發(fā)[1985]21號文《關(guān)于推進國營企業(yè)技術(shù)進步若干政策的暫行規(guī)定》，凡在全國范圍內(nèi)第一次試制并列入國家科委、經(jīng)委試制計劃或經(jīng)國家經(jīng)委、科委鑒定確認(rèn)的新產(chǎn)品，從試制品銷售之日起，免征產(chǎn)品稅、增值稅三年；列入國務(wù)院各部或省試制計劃的新產(chǎn)品，在試制期間銷售的，區(qū)別不同情況，免征產(chǎn)品稅、增值稅一至二年。
　　節(jié)能新產(chǎn)品的鑒定，要有節(jié)能管理機構(gòu)參加。
　　 引進國外工藝和設(shè)備，必須綜合考慮技術(shù)條件、經(jīng)濟效益和能耗水平，節(jié)能效果好的優(yōu)先引進，耗能高的限制引進。省主管部門和審批部門對此要嚴(yán)格審查把關(guān)。
　　 企業(yè)技術(shù)改造所需引進的節(jié)能機器設(shè)備、測試儀器儀表等按國家稅法規(guī)定，減免進口關(guān)稅和產(chǎn)品稅(增值稅)
　　 國家公布淘汰的機電產(chǎn)品，制造企業(yè)必須按規(guī)定期限停止生產(chǎn)和出售。
　　企業(yè)使用國家已公布淘汰的機電產(chǎn)品和超過耗能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，要做出更新改造規(guī)劃，報企業(yè)主管部門和節(jié)能管理機構(gòu)批準(zhǔn)、有計劃地進行更新改造。對淘汰下來的廢舊設(shè)備，由物資回收部門收購處理，禁止轉(zhuǎn)移它用。
　　 地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)節(jié)能技術(shù)市場，實行技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓。節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心(能源監(jiān)測站)，要對企業(yè)積極開展節(jié)能咨詢、信息服務(wù)和能源測試等項業(yè)務(wù)活動。 　　 定期進行節(jié)能先進單位評選活動，表彰和獎勵先進。推動節(jié)能工作的開展。
　　被評為全國節(jié)能金牌、銀牌和省節(jié)能先進單位的，可對有關(guān)人員進行一次性獎勵，免征獎金稅。被評為地區(qū)和部門節(jié)能先進單位的，由地區(qū)和部門表彰獎勵。
　　 鼓勵人民群眾對節(jié)約能源提出合理化建議，建議采納后收到了節(jié)能效果的，按國務(wù)院國發(fā)[1986]59號文關(guān)于修訂發(fā)布《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》，對建議人給予獎勵。
　　群眾對浪費能源現(xiàn)象提出批評意見要給予表揚，不得打擊報復(fù)。
　　 凡符合本實施細則第6、9、10、11、12條規(guī)定的國營工業(yè)、交通企業(yè)，經(jīng)節(jié)能管理機構(gòu)會同財政、勞動、企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可按國家和省的有關(guān)規(guī)定提取節(jié)約能源獎金。集體企業(yè)也可參照執(zhí)行。
　　 對違反本實施細則的單位和個人，情節(jié)較輕的由節(jié)能管理機構(gòu)或企業(yè)主管部門進行批評教育，情節(jié)較重的，分別不同情況，按下列規(guī)定處理：
　　1.對違反第9條規(guī)定，不報或虛報能源統(tǒng)計資料的單位，由統(tǒng)計局給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，按管理權(quán)限給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者以行政處分。
　　2.計劃內(nèi)燒油戶違反第18條規(guī)定，逾期繼續(xù)燒油，由省計委通知省燃料公司停止供油。
　　3.對違反第21條和27條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)和新建小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、土法煉焦的企業(yè)，由市、地節(jié)能管理機構(gòu)通知能源供應(yīng)部門停供能源，工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　4.對違反第25條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新增鍋爐、改造鍋爐、擴大鍋爐容量、繼續(xù)使用或轉(zhuǎn)讓淘汰廢舊鍋爐的企業(yè)，每蒸噸罰款一萬元，能源供應(yīng)部門不供給能源。
　　5.對違反第36條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)自行安裝取暖鍋爐或逾期繼續(xù)使用汽暖的單位，按每蒸噸每個取暖期一千五百元處以罰款。
　　6.對違反第37條規(guī)定，繼續(xù)實行包費制的單位，按實際用電、用氣量，處以5倍的罰款。
　　7. 對違反第47條規(guī)定，逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售國家公布淘汰的機電產(chǎn)品或超過耗能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的企業(yè)，按設(shè)備出廠價百分之五十處以罰款，由銀行停止貸款，對逾期繼續(xù)使用國家公布淘汰機電產(chǎn)品的企業(yè)，停供能源并處以設(shè)備原值百分之十的罰款；對將上述設(shè)備轉(zhuǎn)移它用的企業(yè)，沒收全部產(chǎn)品價款，對購進單位，按購價百分之五十罰款。
　　8.對違反上述條款有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重浪費能源后果的企業(yè)負責(zé)人和直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重，分別給予行政處分或經(jīng)濟處罰。
　　9.上述第4、5、7、8項罰款，由能源監(jiān)測站承辦，第6項罰款由能源供應(yīng)部門承辦，經(jīng)同級節(jié)能管理機構(gòu)批準(zhǔn)，下達罰款通知單，委托當(dāng)?shù)毓ど蹄y行代收存入節(jié)能管理機構(gòu)帳戶。
　　單位和個人受到上述處罰后，并不免除其對于本實施細則有關(guān)義務(wù)的繼續(xù)履行。
　　 對企業(yè)超定額耗用的能源實行加價收費。加價收費標(biāo)準(zhǔn)：
　　電二倍，煤炭及其它能源百分之五十。
　　由能源供應(yīng)部門按季提出超耗企業(yè)加價收費意見(扣除客觀因素)，經(jīng)同級管理機構(gòu)節(jié)能辦批準(zhǔn)，下達加價收費通知單，委托當(dāng)?shù)毓ど蹄y行代收，存入節(jié)能管理機構(gòu)帳戶。
　　 上述罰款和加價收費，由節(jié)能管理機構(gòu)統(tǒng)一掌握，主要用于節(jié)能技術(shù)改造措施和獎勵先進。企業(yè)性質(zhì)或事業(yè)單位企業(yè)化管理的，承辦單位可從罰款中提出百分之十管理費。作為單位收入。承辦銀行按規(guī)定提取一定比例的手續(xù)費。
　　企業(yè)支付的罰款和加價費不得攤?cè)氤杀竞蜖I業(yè)外支出。
　　各市(地)節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)將各項罰款和加價費收支情況，按季上報省經(jīng)委。各級節(jié)能管理機構(gòu)要在年終將收支情況報同級財政部門。 　　 報紙、廣播、電視等宣傳部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳節(jié)能的方針、政策、法規(guī)、先進經(jīng)驗和科技知識，適當(dāng)增加宣傳節(jié)能的版面和播放時間。
　　充分運用廣播、電視、報紙、刊物、講座等宣傳形式，提高全民對節(jié)能工作的認(rèn)識和科學(xué)技術(shù)水平。
　　 教育部門應(yīng)當(dāng)積極進行多層次節(jié)能人才的開發(fā)。大學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計劃地培養(yǎng)高、中級能源管理人才。
　　 各級節(jié)能管理機構(gòu)、企業(yè)主管部門都要制訂節(jié)能培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)企業(yè)主管節(jié)能的廠長和節(jié)能管理人員。
　　企業(yè)也要對節(jié)能管理人員和主要耗能工序的操作人員進行培訓(xùn)。節(jié)能培訓(xùn)的考核成績應(yīng)作為干部、職工全面考核的內(nèi)容之一。 　　 各行署、市政府和省政府有關(guān)部門，可結(jié)合具體情況制訂貫徹意見。
　　 本實施細則由省經(jīng)委負責(zé)解釋。
　　 本實施細則自一九八六年七月一日起執(zhí)行。
　　《山東省節(jié)約用電實施細則(試行草案)》由省經(jīng)委修改后報省政府重新頒布施行。省政府《關(guān)于控制和壓縮載重汽車用油的暫行規(guī)定》即行廢止。

　　附：一.鍋爐增容審批表(略)
　　　　　二.生產(chǎn)、使用國家公布淘汰機電產(chǎn)品罰款通知單(略)
　　　　　三.罰款通知單(略)
　　　　　四.198年季超定額消耗能源加價收費通知單(略)